Ekonomi, taxor och avgifter

Regeringen har beslutat att Sjöfartsverkets verksamhet ska i huvudsak finansieras via avgifter. För att hålla en god service och bra leveranser behöver vi ta ut avgifter för att finansiera verksamheten.

Med nuvarande anslagsnivå behöver vi höja avgifterna för att klara av de leveranser som vi är ålagda att göra. Samtidigt pågår ett intensivt arbete med att sänka kostnader och hitta besparingar där det går att bli mer kostnadseffektiv.

Sjöfartsverket är en myndighet och måste därmed följa likabehandlingsprincipen. Vi varken kan eller får särbehandla enskilda kunder.

Historiskt har storleken på avgifterna släpat efter. Höjningarna som kommer är ett steg i ledet att nå kostnadstäckning. När vi har uppnått det finns det inget behov att höja avgifterna i samma takt. Däremot kommer förändringar alltid vara ett alternativ för att vi ska kunna leverera en god service.

Regeringen har en tydlig plan att minska klimatpåverkan, det gäller även sjöfarten. Instruktionen de gett till oss är tydlig och innebär att den som klimatanpassar sin verksamhet ska få billigare avgifter.

Våra största utgifter är verksamhet som leder till att handelssjöfarten kan få en god service och fungera så bra som möjligt, så som farledshållning, lotsning, sjö- och flygräddning och isbrytning. För att det ska vara möjligt behöver vi även finansiera stödverksamheterna.

Regeringen har bestämt att Sjöfartsverkets verksamhet ska finansernas via avgifter. Det är därför nödvändigt för Sjöfartsverket att anpassa sina avgifter efter dess faktiska kostnader. Sjöfartsverkets avgiftssystem är inte ett stödsystem för svensk sjöfart eller näringsliv utan ett sätt att finansiera vår verksamhet.

Konkurrenssituationen mellan sjöfart och andra trafikslag ligger inte på inom Sjöfartsverkets mandat att besluta över, utan styrs av regering och riksdag. Ambitioner som ökad överflyttning från land till sjö är oerhört viktiga frågor men kan inte anses överordnat Sjöfartsverkets huvudsakliga uppdrag. 

Sjöfartsverket är inte rådiga inte över hur eller vad som skattefinansieras, denna fråga ägs av regering och riksdag.

Det föreligger stora osäkerheter kring ekonomins och sjöfartsbranschens återhämtningstakt, att Sjöfartsverket kommer att påverkas negativt av Covid-19 pandemin även under 2021 är ett faktum. Sjöfartsverket har blivit beviljade anslag om 300 mnkr för att täcka de förluster som uppstått till följd av Covid-19 pandemin för 2020. Sjöfartsverkets egna ekonomiska prognoser indikerar att detta dock inte kommer att räcka för att täcka kommande förluster varav ett minusresultat för 2021 och 2022 är att vänta. Utan avgiftshöjningar kommer dessa underskott att bli större, vilket skulle ytterligare komplicera Sjöfartsverkets utsatta finansiella situation.

När den nuvarande modellen trädde i kraft 2018 var en av målsättningarna att var femte år genomföra en större översyn av modellen. Det är det arbetet som nu har påbörjats.

Det är Sjöfartsverket som initierat att en utredning ska göras och att ansökan om medel lämnats in. Nu har VTI har beviljats medel från Trafikverket för ett forskningsprojekt, där ett av delmålen är att lämna rekommendationer på förändringar av nuvarande modell. Det ska lämnas senast 30 september 2021. Sjöfartsverket kommer naturligtvis vara en partner i projektet

VTI:s förslag kommer att utgöra en viktig del av arbetet med att ta fram en ny modell. Beslutet om ny avgiftsmodell fattas dock av Sjöfartsverket och kan komma att skilja sig från de rekommendationer VTI lämnar.

Nej. Sjöfartsverket har i sitt uppdrag från regeringen att ta ut avgifter för att finansiera sin verksamhet. Denna finansieringslösning är ett grundantagande i det arbetet som nu påbörjats.

Avgiftsförändringarna ska inte i sig medföra generella avgiftsökningar. Däremot kan förändringarna innebära omfördelningar inom modellen, vilket innebär att vissa kunder kan få sänkta avgifter, medan andra kan få höjda.

Preliminärt är det den 1 januari 2023 som är målsättningen för ikraftträdande. Denna kan dock flyttas fram beroende på de föreslagna förändringarnas omfattning.